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   OVG Nordrhein-Westfalen, 10.05.2021 - 2 D 112/19.NE   

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OVG Nordrhein-Westfalen, 10.05.2021 - 2 D 112/19.NE (https://dejure.org/2021,31892)
OVG Nordrhein-Westfalen, Entscheidung vom 10.05.2021 - 2 D 112/19.NE (https://dejure.org/2021,31892)
OVG Nordrhein-Westfalen, Entscheidung vom 10. Mai 2021 - 2 D 112/19.NE (https://dejure.org/2021,31892)
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Volltextveröffentlichungen (5)

  • openjur.de
  • NRWE (Rechtsprechungsdatenbank NRW)

    BauGB § 25 Abs. 1 Satz 1 Nr. 2; BauGB § 26 Nr. 4; BekanntmVO § 2 Abs. 3; VwGO § 47 Abs. 1
    Vorkaufssatzung, Ausfertigung, Bekanntmachung, Mangel, öffentliche Stellplätze, Aufstellungsbeschluss, Bebauungsplan, Erforderlichkeit, Bestimmtheit, städtebauliche Maßnahme

  • rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)

    Vorkaufssatzung; Ausfertigung; Bekanntmachung; Mangel; öffentliche Stellplätze; Aufstellungsbeschluss; Bebauungsplan; Erforderlichkeit; Bestimmtheit; städtebauliche Maßnahme

  • rechtsportal.de

    Rechtmäßigkeitsanforderungen an Satzung für gemeindliches Vorkaufsrecht

  • juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Papierfundstellen

  • NVwZ-RR 2022, 22
  • BauR 2021, 1788
 
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Wird zitiert von ... (6)Neu Zitiert selbst (20)

  • VGH Bayern, 17.09.2018 - 15 N 17.698

    Unwirksamkeit einer Vorkaufssatzung

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 10.05.2021 - 2 D 112/19
    vgl. nur Bay. VGH, Urteil vom 17. September 2018 - 15 N 17.698 -, BRS 86 Nr. 79 = juris Rn. 21; Reidt, in: Battis/Krautzberger/Löhr, BauGB - Kommentar, 14. Aufl. 2019, § 25 Rn. 8; Köster, in: Schrödter, BauGB - Kommentar, 9. Aufl. 2019, § 25 Rn. 15 m. w. N.

    vgl. Bay. VGH, Urteil vom 17. September 2018 - 15 N 17.698 -, BRS 86 Nr. 79 = juris Rn. 21; Nds. OVG, Urteil vom 9. Juni 2015 - 1 KN 69/14 -, NVwZ-RR 2015, 870 = juris Rn. 22 ff.

    vgl. zu den Voraussetzungen: BVerwG, Urteil vom 21. August 1981 - 4 C 57.80 -, BVerwGE 64, 33 = BRS 38 Nr. 37 = juris Rn. 24; Bay. VGH, Urteil vom 17. September 2018 - 15 N 17.698 -, BRS 86 Nr. 79 = juris Rn. 31.

    vgl. zur Teilunwirksamkeit einer Vorkaufssatzung allgemein Bay. VGH, Urteil vom 17. September 2018 - 15 N 17.698 -, BRS 86 Nr. 79 = juris Rn. 32 f.

  • BVerwG, 30.09.2020 - 4 B 45.19

    Anforderungen an den Erlass einer Vorkaufssatzung zur Sicherung der

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 10.05.2021 - 2 D 112/19
    BVerwG, Beschlüsse vom 14. April 1994 - 4 B 70.94 -, NJW 1994, 3178 = juris Rn. 5, und vom 30.9.2020 - 4 B 45.19 -, ZfBR 2021, 66 = juris Rn. 4; OVG NRW, Urteil vom 28. Juli 1997 - 10a D 31/97.NE -, BRS 59 Nr. 106 = juris Rn. 7.

    BVerwG, Beschlüsse vom 26. Januar 2010 - 4 B 43.09 -, ZfBR 2010, 376, und vom 30.9.2020 - 4 B 45.19 -, ZfBR 2021, 66 = juris Rn. 11 ff.; OVG NRW, Urteil vom 15. März 2016 - 10 A 1066/14 -, BauR 2016, 1276 = juris Rn. 50.

    BVerwG, Beschluss vom 30. September 2020 - 4 B 45.19 -, ZfBR 2021, 66 = juris Rn. 13; siehe auch OVG NRW, Urteil vom 19. April 2010 - 7 A 1041/08 -, DVBl. 2010, 1121 = juris Rn. 84 ff., 101; Grziwotz, in: BeckOK BauGB, Stand 1. Februar 2021, § 25 Rn. 8, 12a; Reidt, in: Battis/Krautzberger/Löhr, BauGB - Kommentar, 14. Aufl. 2019, § 25 Rn.10.

  • BVerwG, 26.01.2010 - 4 B 43.09

    Kommunale "Verkehrspolitik"; Zugriffsvorverlegung durch Vorkaufsrecht

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 10.05.2021 - 2 D 112/19
    BVerwG, Beschlüsse vom 26. Januar 2010 - 4 B 43.09 -, ZfBR 2010, 376, und vom 30.9.2020 - 4 B 45.19 -, ZfBR 2021, 66 = juris Rn. 11 ff.; OVG NRW, Urteil vom 15. März 2016 - 10 A 1066/14 -, BauR 2016, 1276 = juris Rn. 50.

    vgl. BVerwG, Beschluss vom 26. Januar 2010 - 4 B 43.09 - BauR 2010, 871 = juris Rn. 13.

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 15.03.2016 - 10 A 1066/14

    Ausübung des Vorkaufsrechts durch die Gemeinde auf Grundlage eines

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 10.05.2021 - 2 D 112/19
    BVerwG, Beschlüsse vom 26. Januar 2010 - 4 B 43.09 -, ZfBR 2010, 376, und vom 30.9.2020 - 4 B 45.19 -, ZfBR 2021, 66 = juris Rn. 11 ff.; OVG NRW, Urteil vom 15. März 2016 - 10 A 1066/14 -, BauR 2016, 1276 = juris Rn. 50.

    vgl. in diesem Zusammenhang schon OVG NRW, Urteil vom 15. März 2016 - 10 A 1066/14 -, juris Rn. 50 für einen Zeitraum von 12 Jahren.

  • VGH Hessen, 26.01.2017 - 4 A 2586/16

    Vorkaufssatzungen für Verlagerung von Kasernen am Flugplatz Erbenheim

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 10.05.2021 - 2 D 112/19
    So VGH Bad.-Württ., Urteil vom 24. September 2019 - 5 S 1733/17 -, VBlBW 2020, 158, 161; anders wohl Hess. VGH, Urt. vom 26. Januar 2017 - 4 A 2586/16 -, NVwZ-RR 2017, 704 = juris Rn. 68 f. und Reidt, in: Battis/Krautzberger/Löhr, BauGB - Kommentar, 14. Aufl. 2019, § 25 Rn. 6).

    vgl. Hess. VGH, Urt. vom 26. Januar 2017 - 4 A 2586/16 -, NVwZ-RR 2017, 704 = juris Rn. 68; Reidt, in: Battis/Krautzberger/Löhr, BauGB - Kommentar, 14. Aufl. 2019, § 25 Rn. 6.

  • OVG Niedersachsen, 09.06.2015 - 1 KN 69/14

    Feinsteuerung; Sicherungsbedürfnis; städtebauliche Absichten; städtebauliche

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 10.05.2021 - 2 D 112/19
    vgl. Bay. VGH, Urteil vom 17. September 2018 - 15 N 17.698 -, BRS 86 Nr. 79 = juris Rn. 21; Nds. OVG, Urteil vom 9. Juni 2015 - 1 KN 69/14 -, NVwZ-RR 2015, 870 = juris Rn. 22 ff.

    So auch Nds. OVG, Urteil vom 9. Juni 2015 - 1 KN 69/14 -, BRS 83 Nr. 55 = juris Rn. 26 f.; Reidt, in: Battis/Krautzberger/Löhr, BauGB - Kommentar, 14. Aufl. 2019, § 25 Rn. 4; vgl. in diesem Zusammenhang auch BVerwG, Beschluss vom 29. Juni 1993 - 4 B 100.93 -, juris Rn. 5.

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 17.12.2020 - 2 B 1249/20
    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 10.05.2021 - 2 D 112/19
    vgl. OVG NRW, Urteile vom 21. Januar 2019 - 10 D 23/17.NE -, BauR 2019, 1410 = juris Rn. 49 ff., vom 20. Januar 2020 - 2 D 100/17.NE -, BauR 2020, 1120 = Rn. 53 ff., vom 8. März 2017 - 10 D 6/16.NE -, juris, Rn. 22 ff., und vom 19. November 2015 - 10 D 84/13.NE -, juris, Rn. 51; Beschlüsse vom 17. Dezember 2020 - 2 B 1249/20.NE -, juris Rn. 22 ff., und vom 27. Februar 2018 - 2 A 2253/16 -, BRS 86 Nr. 15 = juris Rn. 7 ff.

    Für die angefochtene Satzung existiert ausweislich der übersandten Verwaltungsvorgänge neben einem unterschriebenen Satzungstext lediglich eine Bekanntmachungsanordnung, während die nach Maßgabe des einschlägigen § 2 Abs. 3 BekanntmVO NRW - aus rechtsstaatlichen Gründen zwingende - vgl. dazu insbesondere OVG NRW, Beschluss vom 17. Dezember 2020 - 2 B 1249/20.NE -, juris Rn. 22 ff., m. w. N.

  • VGH Baden-Württemberg, 24.09.2019 - 5 S 1733/17

    Ausübung eines Vorkaufsrechts; städtebauliche Sicherungsbedürfnis; Schaffung von

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 10.05.2021 - 2 D 112/19
    So VGH Bad.-Württ., Urteil vom 24. September 2019 - 5 S 1733/17 -, VBlBW 2020, 158, 161; anders wohl Hess. VGH, Urt. vom 26. Januar 2017 - 4 A 2586/16 -, NVwZ-RR 2017, 704 = juris Rn. 68 f. und Reidt, in: Battis/Krautzberger/Löhr, BauGB - Kommentar, 14. Aufl. 2019, § 25 Rn. 6).
  • BVerwG, 22.09.2010 - 4 CN 2.10

    Klarstellungssatzung; Einbeziehungssatzung; Auslegung; Öffentlichkeits- und

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 10.05.2021 - 2 D 112/19
    vgl. dazu BVerwG, Urteil vom 22. September 2010 - 4 CN 2.10 -, BVerwGE 138, 12 = BRS 76 Nr. 89 = juris Rn. 22, m. w. N.
  • BVerwG, 21.08.1981 - 4 C 57.80

    Voraussetzung für die Annahme von Abwägungsmängeln im Bauplanungsrecht

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 10.05.2021 - 2 D 112/19
    vgl. zu den Voraussetzungen: BVerwG, Urteil vom 21. August 1981 - 4 C 57.80 -, BVerwGE 64, 33 = BRS 38 Nr. 37 = juris Rn. 24; Bay. VGH, Urteil vom 17. September 2018 - 15 N 17.698 -, BRS 86 Nr. 79 = juris Rn. 31.
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 19.04.2010 - 7 A 1041/08

    Anwendung der allgemeinen Regeln über das Verwaltungsverfahren bei der Ausübung

  • BVerwG, 29.06.1993 - 4 B 100.93

    Rechtfertigung der Ausübung des gemeindlichen Vorkaufsrechts; Wohl der

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 21.01.2019 - 10 D 23/17

    Errichtung und Betrieb von Windenergieanlagen außerhalb der als

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 20.01.2020 - 2 D 100/17

    Feststellung der Unwirksamkeit der Änderung eines Flächennutzungsplanes zur

  • BVerwG, 14.04.1994 - 4 B 70.94

    Baurecht: Entstehung und Ausübung des gemeindlichen Vorkaufsrechts nach BauGB

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 19.11.2015 - 10 D 84/13

    Normenkontrollantrag gegen einen Bebauungsplan; Anforderungen an die

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 28.07.1997 - 10a D 31/97

    Städtebauliche Maßnahme; Verwirklichung von Planvorstellungen; Bauleitplanung;

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 08.03.2017 - 10 D 6/16

    Normenkontrollklage gegen einen Bebauungsplan zur Bereitstellung attraktiven

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 27.02.2018 - 2 A 2253/16

    Erteilung eines Bauvorbescheids hinsichtlich Zulässigkeit eines

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 01.09.1980 - 11 A 138/79

    Zuständigkeit; Baulandgericht; Verwaltungsgericht; Vorkaufsrecht

  • VGH Baden-Württemberg, 26.01.2022 - 5 S 1259/20

    Abwehr des Vorkaufsrechts - Städtebauliche Maßnahme

    Denn der den Vorkauf betreibenden Gemeinde wird auch bei Zugrundelegung des weiten Begriffsverständnisses kein Freibrief für eine allgemeine Bodenbevorratung oder zum Erwerb von für die Planungsvorstellungen nicht benötigten Grundstücke erteilt (vgl. Senatsurteil vom 24.9.2019, a.a.O. und jüngst OVG Nordrh.-Westf., Urteil vom 10.5.2021 - 2 D 112/19 - juris Rn. 37).
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 15.11.2021 - 2 D 140/20

    Betrieb einer immissionsschutzrechtlich genehmigten Anlage zur Lagerung und

    Anders als dieser bezieht sich der mit "Ausfertigung" bezeichnete Vermerk gerade nicht auf die Planurkunde, sondern allgemein auf den Bebauungsplan Nr. 2 A. Zudem wäre der am 8. Oktober 2020 erfolgte Bestätigungsvermerk unter der Annahme, der am 6. Oktober 2020 unterzeichnete sei bereits die Ausfertigung, objektiv überflüssig, während bei dem hier vertretenen Verständnis der am 6. Oktober 2020 unterschriebene Vermerk eigenständige Bedeutung als die für ein rechtmäßiges Bekanntmachungsverfahren ebenfalls erforderliche, vgl. dazu nur OVG NRW, Urteil vom 10. Mai 2021 - 2 D 112/19.NE -, BauR 2021, 1788 = juris Rn. 22 ff., m. w. N., Bestätigung nach § 2 Abs. 3 BekanntmVO hat.
  • OVG Rheinland-Pfalz, 24.05.2023 - 8 C 10471/22

    Ausfertigung einer Satzung über ein besonderes Vorkaufsrecht; In-Betracht-Ziehen

    Letztlich braucht der Senat allerdings nicht zu entscheiden, welcher Norminhalt zugrunde zu legen ist und ob die Satzung angesichts dieser Abweichung (auch) unter einem materiell-rechtlichen Bestimmtheitsmangel (vgl. hierzu näher OVG NRW, Urteil vom 10. Mai 2021 - 2 D 112/19.NE -, juris Rn. 29ff. m.w.N.: Verstoß gegen den Grundsatz der Planbestimmtheit) leidet, weil nicht ausräumbare Zweifel über den Geltungsbereich der Satzung und die erfassten Grundstücke verbleiben.

    Da die Satzung selbst keiner Begründung bedarf, kann sich die beabsichtigte städtebauliche Maßnahme auch aus sonstigen Umständen, etwa auch aus informellen Planungen wie Dorfentwicklungsplänen, ergeben, die jedoch in jedem Fall durch einen Beschluss des Gemeinderates dokumentiert sein müssen, um die Bedeutung einer von der Gemeinde beabsichtigten städtebaulichen Maßnahme zu erhalten (vgl. OVG NRW, Urteil vom 10. Mai 2021, a.a.O., Rn. 39f.; Köster, in: Schrödter, BauGB, 9. Aufl. 2019, § 25 Rn. 8).

  • VGH Baden-Württemberg, 22.06.2023 - 5 S 2659/22

    Erlass einer Vorkaufsrechtssatzung; Ausfertigung; Begriff der Städtebaulichen

    Die von ihm herangezogene "Bekanntmachungsverordnung" (vgl. dazu für das Landesrecht in Nordrhein-Westfalen OVG NRW, Urteil vom 10.5.2021 - 2 D 112/19.NE - BauR 2021, 1788) gibt es in Baden-Württemberg nicht.

    37 Zutreffend ist, dass eine Vorkaufsrechtssatzung zur Sicherung einer städtebaulichen Maßnahme nicht mehr erforderlich ist, wenn die Gemeinde diese vor langer Zeit zwar vielleicht konkret ins Auge gefasst, dann aber jedenfalls seit geraumer Zeit vor dem Satzungsbeschluss keinerlei Maßnahmen (mehr) zur ihrer Umsetzung ergriffen hat (vgl. OVG NRW, Urteil vom 10.5.2021 - 2 D 112/19.NE - BauR 2021, 1788).

  • VG Gelsenkirchen, 07.06.2022 - 5 K 4183/20

    Rechtmäßigkeit der Vorkaufsrechtssatzung und des

    vgl. zu diesem Erfordernis OVG NRW, Urteil vom 10. Mai 2021 - 2 D 112/19.NE -, juris Rn. 29 m. w. N.

    vgl. OVG NRW, Urteile vom 27. Januar 2022 - 7 A 2645/20 -, juris Rn. 31 und vom 10. Mai 2021 - 2 D 112/19.NE -, juris Rn. 33 ff.

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 15.11.2021 - 2 D 153/20

    Unwirksamkeit eines Bebauungsplans wegen fehlerhafter Bekanntmachung

    Anders als dieser bezieht sich der mit "Ausfertigung" bezeichnete Vermerk gerade nicht auf die Planurkunde, sondern allgemein auf den Bebauungsplan Nr. 2 A. Zudem wäre der am 8. Oktober 2020 erfolgte Bestätigungsvermerk unter der Annahme, der am 6. Oktober 2020 unterzeichnete sei bereits die Ausfertigung, objektiv überflüssig, während bei dem hier vertretenen Verständnis der am 6. Oktober 2020 unterschriebene Vermerk eigenständige Bedeutung als die für ein rechtmäßiges Bekanntmachungsverfahren ebenfalls erforderliche, vgl. dazu nur OVG NRW, Urteil vom 10. Mai 2021 - 2 D 112/19.NE -, BauR 2021, 1788 = juris Rn. 22 ff., m. w. N., Bestätigung nach § 2 Abs. 3 BekanntmVO hat.
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